МОСКВА, 18 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла во втором, основном чтении законопроект, который вводит новые правила для популярных блогеров и обязывает соцсети, поисковики и форумы полгода хранить информацию, оставленную пользователями.
Антитеррористический пакет законопроектов вынесен на основное чтение в Госдуме
Документ входит в так называемый антитеррористический пакет законопроектов, разработанный по следам взрывов в Волгограде в конце прошлого года. Его авторами выступила группа депутатов от всех фракций во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой (“Единая Россия”).
Ко второму чтению текст претерпел существенные изменения. В нем появилось понятие “блогер” (владелец сайта с посещаемостью более 3 тыс. пользователей в сутки), и после обнародования корректировок многие наблюдатели сделали вывод, что он фактически приравнивает блогеров к СМИ.
“Набор общегражданских вещей”
Однако, как пояснил глава думского комитета по информполитике Алексей Митрофанов, это утверждение неправильное. “Это оттого, что не читали закон о СМИ, о правах журналистов и так далее. У журналиста, например, масса прав, которые не пересекаются с тем, что здесь написано про блогера, – заявил он. – В законопроекте написано про то, что тот, кто зарегистрирован в качестве сетевого издания, на него этот закон не распространяется”.
“Человек, который сегодня через свой блог общается с большим количеством людей, должен понимать, что он несет ответственность”
Владимир Васильев – глава фракции “Единая Россия”
Журналист, по словам главы комитета, “имеет совершенно другие права и обязанности, он обязан соблюдать устав своей редакции, он должен информировать главного редактора о тех рисках, которые несут его публикации”. “Журналист – это не блогер, ничего мы не приравняли, тут отдельное совершенно регулирование, причем очень мягкое”, – считает депутат. “Фактически блогеру предлагается не ругаться матом, соблюдать законы, не совершать преступные деяния, не разглашать государственную тайну и так далее. То есть набор общегражданских вещей”, – заключил Митрофанов.
Какие права и обязанности появятся у блогеров
Законопроектом создается реестр блогеров, вести его будет Роскомнадзор. На ведомство также возложены функции мониторинга и определение количества пользователей в сутки. При этом в случае, если ежедневная посещаемость блога за три месяца составляет менее 3 тыс. человек, то он может быть исключен из реестра по заявлению автора. При отсутствии подобного заявления страница исключается из реестра автоматически, но через полгода.
Блогеров обяжут размещать свои фамилию, инициалы, электронный адрес. При невозможности идентифицировать личность блогера Роскомнадзор будет направлять провайдеру хостинга уведомление о необходимости предоставления соответствующих данных. Ответить на него будет необходимо в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления. Непредоставление сведений повлечет штраф для граждан от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юрлиц – от 50 тыс. до 300 тыс. руб. Повторное правонарушение в течение года увеличивает штраф почти в два раза.
Блогерам нельзя будет использовать сайт или его страницы “в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань”.
Авторов популярных блогов также обяжут “проверять достоверность информации до ее размещения и незамедлительно удалять в случае недостоверности, не допускать распространения информации о частной жизни гражданина, соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдуме”. Например, не заниматься агитацией накануне дня голосования.
В то же время блогер “имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию, излагать личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима, распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с законом “О рекламе”. При этом “злоупотребление правом на распространение общедоступной информации влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ”.
Что еще предполагает законопроект
Также в документ вводится определение “организатор распространения информации в сети интернет”. Как пояснил ИТАР-ТАСС первый зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, под это определение подпадают “поисковые системы, блоги, соцсети, форумы и ресурсы, которые распространяют информацию, но при этом дают возможность читателям и пользователям оставлять комментарии”.
Подобные ресурсы будут обязаны уведомить Роскомнадзор о начале осуществления подобной деятельности. При этом они должны хранить на территории РФ “информацию о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети интернет и информацию о пользователях полгода”. Также их обяжут предоставлять указанную информацию по запросу правоохранительных органов в случаях, установленных федеральными законами.
Помимо прочего законопроект вводит штрафы за воспрепятствование работе и уверенному приему радио- и телепрограмм, сайтов, в том числе официальных сайтов органов госвласти или органов местного самоуправления. Для граждан он составит от 0,5 тыс. до 1 тыс. руб., для должностных лиц – от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для юрлиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
В случае окончательного принятия и подписания президентом закон вступит в силу с 1 августа 2014 года.